Muligheter til å stoppe Goliat
Skrevet av: Helga Lerkelund. Publisert: 23.10.2008 Sist endret: 23.10.2008
Det er ikke gitt at oljefeltet Goliat kan bygges ut. Det er ingen selskaper som får blankofullmakt til å bygge ut felt når de får tildelt en lisens på norsk sokkel.
Utvinningstillatelse
Det har blitt argumentert med at ettersom ENI Norge har fått en utvinningstillatelse til PL229 (Goliat) kan staten ikke stanse en utbygging dersom ENI og partnerne DNO og Statoil ønsker det.
Lov om petroleumsvirksomhet § 3-3, tredje ledd:
En utvinningstillatelse gir enerett til undersøkelse, leteboring og utvinning av petroleumsforekomster på områder som omfattes av tillatelsen. Rettighetshaver blir eier av den petroleum som produseres.
En utvinningstillatelse er imidlertid bare retten til å utvinne om dette blir godkjent av myndighetene. Ordet enerett som brukes i loven har en annen betydning enn tillatelse.
Enerett :
1 særrett for én person, ett firma e l til f eks å drive en bestemt virksomhet; privilegium, monopol, opphavsrett forbeholde seg e- til / ha e- på å selge noe
2 jur.: rett som bare én har
Ordlyden i loven viser dermed at en utvinningstillatelse bare er eierskapet til petroleum dersom man får tillatelse til å utvinne.
Plan for utbygging og drift (PUD)
Før man får tillatelse til å utvinne petroleumsressursene man har funnet skal man i følge loven levere en plan for utbygging og drift.
Lov om petroleumsaktivitet § 4-2, første og andre ledd:
Beslutter rettighetshaver å bygge ut en petroleumsforekomst, skal rettighetshaver forelegge for departementet til godkjennelse en plan for utbygging og drift av petroleumsforekomsten.
Planen skal inneholde en beskrivelse av økonomiske, ressursmessige, tekniske, sikkerhetsmessige, nærings- og miljømessige forhold samt opplysninger om hvordan en innretning vil kunne disponeres ved avslutning av petroleumsvirksomheten. Planen skal også inneholde opplysninger om innretninger for transport eller utnyttelse som omfattes av § 4-3. I tilfelle en innretning skal plasseres på territoriet, skal planen dessuten gi opplysninger om hvilke tillatelser m.v. som det er søkt om etter ellers gjeldende lovgivning.
Forskriften til lov om petroleumsvirksomhet gjør det klart at en slik plan ikke nødvendigvis må godkjennes.
Forskrift til lov om petroleumsaktivitet § 20, fjerde ledd:
Departementet skal i eget dokument, som skal offentliggjøres, redegjøre for og begrunne vedtaket om å godkjenne eller ikke godkjenne plan for utbygging og drift. I begrunnelsen skal det bl.a. fremgå hvilke miljøvilkår som eventuelt er knyttet til godkjennelsen samt hvilke tiltak som eventuelt er forutsatt å avbøte vesentlige negative miljøvirkninger. Taushetsbelagte opplysninger skal ikke offentliggjøres.
Av denne forskriften går det klart fram at en søknad kan avslås. Begrunnelsen skal offentliggjøres. Forskriften gjør det også klart at departementet kan sette hvilke miljøkrav det ønsker. Mer om dette kan leses i eget notat om miljøkrav til oljeboring i nord.
Goliat ingen selvfølge
Det har flere ganger blitt presisert at utvinningstillatelsen som er gitt på Goliat-feltet ikke gir ENI tillatelse til å bygge ut feltet.
Stortingsmelding nr. 38 (2003 – 2004)
Regjeringen åpner for at rettighetshaverne på Goliat kan foreta de nødvendige avgrensningsboringene for å avklare om feltet kan bygges ut. Det understrekes at denne beslutningen ikke innebærer et endelig ja til utbygging av Goliatfeltet hvis dette skulle bli aktuelt.
Både statsminister Jens Stoltenberg og miljøvernminister Helen Bjørnøy har gjort det klart at en eventuell utbyggingssøknad skal behandles i regjeringen.
Stoltenberg, TV 2 Nettavisen 11.01.06
– Det er ikke slik at vi automatisk gir utbyggingstillatelse
Bjørnøy, VG
– Men det er ingen automatikk i det at man har funnet olje i prøveboringsperioden, og at man setter i gang med drift der
Hva mener du? Diskuter dette temaet i forumet. Gå tilbake til olje.